南宁市武鸣区2018年房地产市场调控实施方案

    为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于房地产市场调控的有关工作部署和要求，根据南宁市住房保障和房产管理局《关于进一步加强房地产市场调控促进房地产市场平稳健康发展的通知》（南房〔2017〕409号）等文件精神，为规范我城区房地产市场秩序、把住房价格控制在合理水平、促进城区房地产市场健康平稳发展，结合我城区实际，制定方案如下。

一、工作目标

通过房地产市场调控措施，及时对房地产市场价格异常波动采取应对措施，加强商品住房销售价格监管，严防住房价格过快上涨，引导房地产开发企业理性定价，将我城区住房价格控制在合理水平，促进房地产市场平稳健康发展。

二、工作措施

（一）严禁捂盘惜售

商品住房项目取得《商品房预售许可证》之日起10个工作日内一次性公开全部准售房源及每套房屋预售申报价格，全部准售房源及每套房屋预售申报价格报请房管部门在政府相关网站公开。房地产开发企业违反上述规定的，由城区住建局责令其限期整改，拒不整改的，不再受理该项目预售许可申请。

（二）加强价格监管

由城区住建局加强对商品住房和车库车位价格的监管，指导房地产开发企业合理定价。已取得预售许可证的商品房项目，继续严格执行商品房销售明码标价、一房一价规定，并于销售前5个工作日将商品房销售明码标价、一房一价情况表报城区市场监督管理局备查。超过申报价格销售的，不予办理商品房买卖合同网签，整改完毕后再予销售。        （三）规范销售行为

房地产开发企业和销售代理机构（包括电商，下同）销售商品房时，除经备案的商品房预售价格、物业专项维修资金及购房人自愿委托代缴的税金等外，不得向购房人另行收取咨询费、代理费、团购费、会员费等费用。

房地产开发企业和销售代理机构违反上述规定的，由城区住建局责令其限期整改并向社会曝光其违法违规行为，整改完毕前，暂停办理该项目商品房买卖合同网签及该项目后续的预售许可申请。

城区住建局、市场监督管理局等部门加大执法查处力度。城区住建局重点查处违法预售、违规代理销售等行为，城区市场监督管理局重点查处违反商品房销售明码标价规定、虚假违法广告行为、格式合同等违法行为，其他部门依本部门职责开展房地产执法工作。

房地产开发企业或中介机构有以下行为的，由行使房地产行政处罚权的行政执法机关依据《城市商品房预售管理办法》有关规定进行处罚：

1.违反法律、法规规定，擅自预售商品房的，责令停止违法行为，没收违法所得；收取预付款的，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。

2.不符合商品房销售条件向买受人收取预订款性质费用的行为的，处以警告，责令限期改正，并可处以人民币1万元以上3万元以下罚款。

3.房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的，处以警告，责令停止销售，并可处以人民币2万元以上3万元以下罚款。

房地产开发企业或中介机构有违反《价格违法行为行政处罚规定》的，由价格主管部门依据相关规定进行处罚：

1.经营者利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的，处人民币5万以上50万元以下的罚款。

2.经营者违反明码标价规定，责令改正，没收违法所得，可以并处人民币5000元以下的罚款。

房地产开发企业或中介机构有其他违法行为的，由相关职能部门依据相关规定进行处罚。

（四）规范注销备案管理

已完成合同备案的新建商品住房买卖合同，经买卖双方协商一致需注销合同备案的，应向城区住建局递交双方同意解除合同的协议和注销合同备案申请表，注销所涉及房源统一在政府相关网站公示，公示期为30天，公示期内不得重新销售。公示期满后对外销售的，重新销售的价格不得高于上次合同备案价格。

      （五）加强全装修管理

房地产开发企业建设全装修商品住房的，应在施工图设计文件中明确全装修标准和价格，一并交施工图审查机构审查。施工图审查机构应将上述内容纳入审查范围，不符合南宁市关于商品住房全装修分级指南和指导价格的，不予审查合格。

房地产开发企业销售全装修商品住房时，应结合全装修分级指南合理确定全装修价格，商品住房全装修价格不得超过1500元/平方米，具体全装修分级指南按南宁市现行规定执行。

房地产开发企业销售全装修商品住房时，应结合全装修分级指南合理确定全装修价格，并与购房人签订房屋装修协议。装修协议应包括房屋交付标准、装修价格、装修主要材料及设备品牌型号、维修责任和纠纷处理方式等内容。

本方案自印发之日起实施。