一、指导思想
以保障和改善民生、构建社会主义和谐社会为宗旨，以解决我县城镇中等偏低及低收入家庭住房困难问题为出发点，以增加各类保障性住房供应为目的，紧紧围绕市政府下达的目标任务，开展各类保障性住房建设，进一步加强保障性住房建设和管理，做好绿色建筑的推广和运用，不断提升保障性住房优质化、制度化、规范化和信息化水平，确保实现2013年保障性住房开工建设、基本建成和分配入住工作目标。
二、工作目标
开工任务：2013年9月30日前，开工建设保障性住房744套。其中:新增廉租住房144套;新增公共租赁住房400套(乡镇中小学教师公共租赁住房280套，其他类型公租房120套);新建教师产权房200套。
基本建成任务：2013年11月30日前，基本建成保障性住房602套。
租赁补贴任务：新增发放廉租住房租赁补贴100户。
分配入住任务：分配入住保障性住房490套。
2013年，新建保障性住房执行绿色建筑设计评价标识一星级及以上认证。
加快个人住房和住房保障管理信息系统建设，并落实建设资金，将建设经费纳入县本级财政预算。2013年11月30日前，上线运行新建商品房网上备案子系统，实现网签网备功能；上线运行廉租住房信息管理子系统。
三、组织机构
(一)鉴于县保障性安居工程建设工作领导小组部分成员工作变动，特对领导小组成员进行调整，调整后的领导小组成员名单如下：(略)
领导小组全面负责项目建设的组织、领导和协调工作，审定项目建设计划和各项工作方案，协调督促各项目建设单位和县直各部门工作，解决建设过程中出现的重大问题，组织开展对保障性安居工程建设情况的督查。
(二)领导小组下设办公室，办公地点设在县住建局，具体负责项目建设管理的日常工作，协调工作中出现的各种问题，定期检查通报保障性安居工程进展情况。办公室主任由县政府应急办副主任潘海成兼任，常务副主任由县住建局局长李培星兼任，副主任由领导小组成员单位分管领导及县政府办督查科科长担任。
(三)领导小组各成员单位需相应成立保障性安居工程建设工作小组，负责落实与本部门职责和任务相关的各项工作。
四、任务分解
根据各责任单位与县政府签订的2013年住房保障工作目标责任书，将目标任务进行层层分解，各责任单位根据承担的目标任务制定相应的实施方案，明确工作的时间节点、分工、要求、责任单位、责任人、落实项目用地及资金等。
具体任务分解详见附件。
五、进度要求
根据自治区、南宁市的要求，对主要的工作节点时间安排如下：
2月底前，目标任务落实到项目；完成目标责任书签订；完成项目用地规划选址；各项目用地落实到地块；完成年度保障房用地指标的申报；
3月底前，完成中央和自治区补助资金的申请；完成项目立项、可研及初设；完成使用存量建设用地项目的供地，用地单位取得用地许可后3个工作日内主动向国土部门申请办理土地证；完成项目环境影响评价文件的报批；分配入住目标完成25%；
4月底前，取得项目国有土地使用权证；完成项目的施工图设计、审查及备案；
5月底前，60%项目完成施工及监理招投标；取得建设工程规划许可证；办理工程质量安全监督登记；取得建筑工程施工许可证；
6月底前，75%项目完成前期报建等开工手续，并基本实现进场动工；分配入住目标完成50%；租赁补贴完成50%；
7月底前，85%项目实现开工；基本建成目标完成60%;
8月底前，95%项目实现开工；基本建成目标完成70%;
9月底前，100%项目实现开工；基本建成目标完成80%;分配入住目标完成75%；
10月底前，基本建成目标完成90%;
11月底前，基本建成目标完成100%;
12月底前，分配入住目标和租赁补贴目标完成100%；新建保障性住房的50%执行绿色建筑设计评价标识一星级及以上认证；启动下一年度项目建设工作。
六、工作要求
（一）及时分解建设目标任务。为确保今年我县保障性安居工程建设任务的完成，与县人民政府签订年度保障性安居工程建设目标责任书的责任单位，要及时将任务落实到地块、落实到项目、落实到人，确保9月底前实现全面开工建设744套保障性住房，11月底前实现基本建成602套保障性住房。
（二）及时落实项目用地及资金。在落实建设用地方面，县国土资源局、征地拆迁办等部门要尽快落实建设用地，确保保障房用地指标应保尽保。涉及征地拆迁的，要想方设法在3月底前完成年度征地拆迁任务，确保项目落地，特别是廉租住房和教师产权房的用地，县住建局、教育局要尽早启动，确保项目用地手续齐全。在落实资金方面，除确保地方配套资金和申请中央、自治区补助资金外，要继续利用住房公积金贷款支持保障性住房项目建设，加快建设保障安居工程建设融资平台，试点采取土地挂牌竞保障房建设规模等模式多渠道吸引社会资金的参与，加大对保障性住房的资金投入，进一步缓解财政压力。各有关部门要严格执行保障性住房建设和运营的各项税费优惠政策，廉租住房租金收入要转入财政专户进行管理，要加强保障住房建设资金监管，促进保障住房建设资金安全、合理、节约使用。
（三）抓好项目的质量和安全。要坚持做到“源头把关、过程全控、内部查控、社会监控”，把握好设计、施工和竣工验收三大关口，要全面推行质量终身责任制，加强对承建单位、监理单位的约束和监督，对保障性住房的质量问题采取“零容忍”态度，县建设工程质量安全监督机构要加强对保障性安居工程质量安全的日常监管，确保监管到位。
（四）抓好准入和分配工作。健全“三审两公示”审核管理制度，严把保障资格审核关，坚持保障全程阳光操作。要按照明确对象、平等参与、程序公开的原则，严格分配标准，严格工作程序，确保分配结果公正公平。要建立健全科学管理机制，建立保障性住房诚信档案，建立合理有序的准入和退出机制，不断提高保障性住房的利用率，提高政策受益面。确保年内完成新增廉租住房租赁补贴100户任务，年底完成490套分配入住任务。
（五）加快推进保障性安居工程建设和管理的信息化进程。8月底前实现各类住房保障建设项目的数字地理信息管理, 9月底前实现与市本级联网,年底前基本实现住房保障登记、审核、准入、分配、退出管理业务的网络集中办理,并与区、市联网，11月底前，上线运行新建商品房网上备案子系统，实现网签网备功能，上线运行廉租住房信息管理子系统。不断提升全县住房保障信息化管理水平。
（六）加快引导保障性住房绿色建筑的发展。住建部门要尽快制定有利于绿色建筑发展的工作计划、实施方案、保障措施，提高服务能力，切实推动保障性住房按照绿色建筑标准进行设计建造，确保2013年度我县新建保障性住房执行绿色建筑标准，至少达到一星级绿色建筑标准。
（七）加强发挥保障性安居工程建设领导小组的作用。一是由县保障性安居工程建设领导小组办公室牵头，组织领导小组成员单位定期或不定期召开联席会议，研究解决项目推进过程中遇到的重大问题。二是领导小组办公室按需要召开协调例会，协调解决项目建设过程中的“瓶颈”问题。三是由领导小组办公室牵头相关职能部门，对我县保障性安居工程的质量、安全、进度、资金使用情况等定期检查（至少每半年一次）。四是对在检查中发现的问题，由领导小组办公室和县委督查室、县政府办督查科采取专题跟踪督办、下发督办通知书等方式进行督促检查并定期进行情况通报。五是领导小组办公室要每月对项目进展情况及投资完成情况进行汇总，通过分析，了解项目的推进速度。
（八）加强保障性安居工程建设监督力度。各有关部门要加大审计和稽查工作力度，对保障性安居工程进度、工程质量、改造资金的筹集和安排使用等情况进行监督检查，对年度计划执行情况进行验收检查，领导小组办公室采取每月定期通报制度，对每季度完成情况进行综合排名。对工作进度缓慢、责任落实不到位、不能按时完成任务的，责任单位及负责人要向县人民政府作出报告。造成重大不良后果和影响的，根据有关规定对负责人进行约谈和问责。纪检监察部门要加强对保障性安居工程项目工作开展中政府职能部门的办事效率、办事程序、服务水平等进行效能监察、执法监察、廉政监察。
(九)加强宣传，营造氛围。要充分利用报纸、电视、电台、网络等媒体(介)加强宣传报道，为保障性安居工程建设营造良好的舆论环境，让广大群众多了解和多支持建设工作，充分发挥舆论及社会的监督作用，推动工程加快建设。
附件：2013年武鸣县保障性安居工程建设目标任务分解表
| 武政办〔2013〕129号附件： | |||||||||
| 武鸣县2013年保障性安居工程建设目标任务分解表 | |||||||||
| 序号 | 责任单位 | 新开工套数 | 竣工套数 | 分配入住套数 | 租赁补贴户数 | ||||
| 公租房 | 教师产权房 | ||||||||
| 廉租房 | 教师周转房 | 卫生院周转房 | 乡镇政府干部周转房 | ||||||
| 1 | 县住建局 | 144 | 348 | 180 | 100 | ||||
| 2 | 县教育局 | 280 | 200 | 160 | |||||
| 3 | 县卫生局 | 160 | 191 | ||||||
| 4 | 太平镇政府 | 35 | |||||||
| 5 | 罗波镇政府 | 31 | |||||||
| 6 | 双桥镇政府 | 30 | |||||||
| 7 | 府城镇政府 | 24 | |||||||
| 8 | 灵马镇计生所 | 16 | 16 | ||||||
| 9 | 县粮油公司 | 88 | 204 | ||||||
| 10 | 县供销社 | 132 | |||||||
| 11 | 伊岭工业委 | 80 | |||||||
| 合计 | 144 | 400 | 200 | 984 | 591 | 100 | |||
| 2013年目标任务数 | 144 | 400 | 200 | 602 | 490 | 100 | |||
| 计划完成率 | 100% | 100% | 100% | 163% | 121% | 100% | |||
| 备注： | |||||||||
| （1）县住建局竣工348套，包括：红岭廉租住房一期1号、7号、14号楼共108套及二期6栋240套；分配任务为一期5栋180套。 | |||||||||
| （2）县教育局竣工任务160套，为2012年开工的5个学校（锣圩高中、罗波高中、府城高中、腾翔小学、罗波小学）公租房160套。 | |||||||||
| （3）县卫生局竣工任务160套，包括：2011年开工的太平、灵马、罗波三个卫生院88套及2012年开工项目72套；分配入住任务191套为2011年开工的7个卫生院公租房191套。 | |||||||||
| （4）县粮油公司竣工任务88套为粮油小区2号楼；分配入住任务204套为粮油小区1、3、4、5、6、7号楼。 | |||||||||
