2021年,新冠肺炎疫情反复影响,受项目资金紧缺、原材料、用工成本攀升等因素制约,武鸣区城区本级固定资产投资增速持续走低,全年投资比上年下降3.7%,降幅较1-11月份扩大2.8个百分点;比2019年增长10.0%,两年平均增长4.9%。
一、投资运行基本情况
(一)分产业看,第一、三产业投资缩减,出现负增长,第二产业投资有所回升。第一产业投资比上年下降19%;第二产业投资增长18%;第三产业投资下降4.9%。
第一产业中,畜牧业投资下降18.1%,渔业投资增长13.4%。
第二产业中,工业投资增长26.9%。其中,采矿业投资下降27.8%,制造业投资增长16.9%,电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长210.3%。
第三产业中,基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)增长51.1%。其中,铁路运输投资增长1078%,道路运输业投资增长149.6%,水利管理业投资下降1.1%,公共设施管理业投资下降52.3%。
(二)分项目类别看,投资项目较快增长,房地产开发投资降幅扩大。项目投资增长20%,拉动城区本级投资增长11.4个百分点;房地产开发投资下降35.5%,影响投资增速回落15.1个百分点。
(三)分投资结构看,建筑安装工程略有增长。建筑安装工程增长4.4%;设备工器具购置下降22.3%;其他费用下降23.1%(其中土地购置费下降35.3%)。
(四)分责任部门、乡镇看,贡献较大的有交运局(含高速公路)、住建局、富鸣集团、伊工委、自然资源局、城厢镇、双桥镇等单位,七个单位本年完成投资额合计占全部投资比重为86.8%。
二、投资运行特点
(一)大项目投资带动作用显著。计划总投资亿元及以上项目(以下简称“大项目”)投资增长31.6%,高于全部投资35.3个百分点。大项目投资占全部投资的比重为61.8%,拉动全部投资增长14.3个百分点。其中,柳州经合山至南宁高速公路武鸣段、天峨至北海公路平果至南宁段高速公路(武鸣段)合计投资增长317.5%,拉动全部投资增长13.4%。
(二)工业投资企稳回升,回归两位数增长。工业投资6月份降至最低点(1-6月份工业投资同比下降12.8%),下半年逐月回升,全年工业投资增长26.9%。
(三)房地产市场持续低迷,投资、销售双回落。2021年,新入库项目4个,下降66.7%;城区本级房地产开发投资下降35.5%,商品房销售面积下降8.5%。
(四)畜牧业投资趋向饱和,投资有所下滑。自2019年以来,城区先后引进了南宁武鸣牧原农牧有限公司、广西柯新源原种猪有限责任公司、广西长兴商大农牧有限公司、广西鹏飞畜牧科技有限公司等十几家公司投建规模养猪场。经过2019年、2020年高速增长期(2019年增长1299.4%,2020年增长1281.4%),城区本级畜牧业投资逐步趋于饱和,2021年投资下降18.1%。
(五)高技术产业投资量小,下降幅度大。高技术产业投资下降66%,占城区本级投资比重为0.3%。
三、应关注的问题
(一)房地产市场低迷问题短期较难改观,房地产开发投资回升难度加大。受商品房需求收缩、预期减弱等因素影响,加上部分项目因征地拆迁、土地平整、前期审批等相关工作用时较长等原因,在一定程度上影响了项目开工建设。2021年新入库项目4个,下降66.7%。
(二)大项目投资陆续竣工投产,投资潜力减弱。部分大项目竣工投产或投资接近尾声,剩余投资量不多,拉动力减弱。如柳州经合山至南宁高速公路武鸣段项目已竣工投产;南师大、医科大、工职院、红狮二期等项目计划完成率均达85%以上。
(三)高新技术产业投资小,不利于构建清洁、低碳、循环的绿色工业体系。2021年,高新技术产业投资占城区本级投资比重仅为0.3%。
五、工作建议意见
(一)统筹管控,不断增强企业发展信心。当前,全球新冠肺炎疫情高位流行,国内经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,困难和挑战明显增多。城区经济发展新情况老情况交织叠加,城区本级投资压力更大,形势更严峻。下步需统筹疫情防控和经济社会发展,继续做好市场保供稳价工作,千方百计降低企业成本,不断增强发展信心。
(二)强化要素保障,力推实体产业投资。继续完善金融管理制度,畅通融资渠道,解决企业融资难的问题,同时努力提升项目审批效率,加强项目用地、用能等要素保障。着重关注重大产业项目,力推实体产业投资向更好更强更优的方向发展,充分发挥重大产业项目的支撑作用。
(三)充分发挥政府职能,保障房地产市场健康发展。各责任部门要做好在建项目的跟踪服务工作,加强在建、在售商品房项目日常监督指导,积极防范化解房地产市场风险,促进房地产市场平稳健康发展。
(四)加强项目储备,提动力增后劲。围绕“十四五”规划和产业政策导向,着力落实好稳投资具体措施,加大项目前期研究工作力度,提高前期研究工作质量,引进一批规模大、效益好、可持续发展的项目,培育新的投资增长点,推动县域经济高质量发展。
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