505名业主申请听证

　　　　12月11日，记者接到业主投诉，称其所在的郑州市明鸿新城小区私改规划，要将小区广场拆掉盖商场。

　　　　来到该小区后，记者发现多处楼前贴有呼吁业主联合起来向规划局申请听证的海报。业主自发将一张桌子摆在小区的唯一入口，每一位过往业主都被邀请在一份听证申请书上签字。这份送往郑州市规划局的申请书称，明鸿新城业主委员会于12月9日收到郑州市规划局行政许可告知书。鉴于德亿公司上报的规划严重损害全体业主的重大利益，为阐明情况，合理规划，经广大业主商议，恳请郑州市规划局召开听证会，以听取多方面意见，促进小区健康发展。

　　　　记者在现场的十多分钟内，这份联名申请表上就有数十位小区业主签下了自己的名字。据该小区业主委员会石女士告诉记者，截至12月13日，该小区1200多套房屋，除去30%的空置房，20%的出租房，有505户业主在听证申请书上签下了名字。据业主介绍，规划局所说是要将小区内一处近7亩地的广场改建为商场。

　　　　一份行政许可告知书

　　　　12月9日，郑州市规划局给明鸿新城业主委员会发来一份“郑州市规划行政许可告知书”，称：12月1日，我机关收到德亿公司提出的明鸿新城19号楼、20号楼的规划申请及有关材料，依法审查中发现该申请直接关系到你小区18号楼、21号楼、30号楼业主的重大利益。现将有关情况告知：拟批的19号楼，层数15层，高度51米，20号楼，层数16层，高度55米，总建筑面积38691平方米。依据《中华人民共和国行政许可法》第四十七条规定，你小区享有陈述权、申辩权和要求听证的权利。请你小区在接到本告知书之日起5日内，就该申请直接关系到你小区的重大利益的情况，到规划局进行陈述、申辩，或提出听证申请，逾期进行陈述、申辩或提出听证申请的，视为放弃上述权利。

　　　　据业主介绍，这个广场紧临经三路，面积达六七亩，现在要被改建为带有两座50多米塔楼的商场，他们当然不同意。据业主告诉记者，这样一来，相邻几栋楼的通风、采光肯定受到影响。但受影响的不止周边几栋楼，而是全体业主的利益，因为过去这里一直是业主休闲、娱乐，进行体育运动的公共场所。

　　　　商场规划有还是无？

　　　　据了解，明鸿新城为德亿房地产公司于上个世纪90年代后期开发。很多业主告诉记者，他们当初买明鸿新城的房子时就是冲着广场来的，现在由于业主充分入住，广场已经成为业主的财产，开发商无权动这个广场。有业主拿出国家《物业管理条例》称，国家法律明确规定：小区内的场地、道路等公共场所，其权益为业主所有。物业公司及开发商不得擅自占用、挖掘。售楼说明书、宣传资料所承诺的条款，与合同具有同等法律效力，必须兑现，否则赔偿。

　　　　不过德亿公司认为，能不能将广场改为商场，要看当初郑州市规划局批复的小区规划。德亿公司经理童怀志在接受记者电话采访时称，在小区的规划中，现在广场所在的这块地本就是一座商场。而业主石女士告诉记者，明鸿新城的规划本就很乱。石女士介绍她是最早买明鸿新城房子的人之一，当初规划中没有广场，但后来开发商不断更改规划。石女士称，应该是第二次规划中有的广场。

　　　　更改规划是共性问题？

　　　　业主杨先生认为，开发商乱改规划几乎是共性问题。据他介绍，此前12月6日郑州市燕凤小区业主为了保护规划的绿地不被开发商卖掉，与物业公司发生冲突，有业主被砍伤。

　　　　不过，这位业主认为，现在开发商想私自变更规划已不是那么容易了。今年6月郑州市金水区法院就业主状告明辉城市花园私自拆除健身房等配套设施一案，判定开发商恢复原设施。这位业主称，现在《行政许可法》实施，他们依法申请听证，就是要阻止开发商乱改规划，停止侵害业主权益。