温家宝提出抑制房价措施 初衷良好关键还在执行

　　提要：09年中国房地产市场异常火爆，呈现逆势上涨景象。仅仅两月间，全国各地相继产生十个地王。同时房价也顺势而上，节节攀高，其中尤以上海最为突出。据相关资料表明，09年上海新房成交均价为177万/套。12月27日中共中央政治局常委、国务院总理温家宝接受专访，就网民关于房价的问题提出抑制房价过快上涨的四项措施。10年房地产或迎来回调最好契机。

　　09年中国房地产市场异常火爆，呈现逆势上涨景象。仅仅两月间，全国各地相继产生十个地王。同时房价也顺势而上，节节攀高，其中尤以上海最为突出。据相关资料表明，09年上海新房成交均价为177万/套。12月27日中共中央政治局常委、国务院总理温家宝接受专访，就网民关于房价的问题提出抑制房价过快上涨的四项措施。10年房地产或迎来回调最好契机。

　　政策：温家宝提出抑制房价过快上涨四项措施

　　第一，要加大安居工程的建设力度，加快棚户区的改造。对这两项工作，在资金、土地以及税收上，都要给予优惠和保障。

　　第二，要鼓励居民购买自住房和改善性的用房。但与此同时，要采取措施抑制投机。中国的国情决定了我们的住房必须坚持安全、经济、适用和省地的原则，特别要重视中小套型和中低价位房屋的建设。

　　第三，要运用好税收、差别利率以及土地政策等经济杠杆加以调控，稳定房地产的价格。

　　第四，要维护房地产市场秩序，打击捂盘惜售、占地不用、哄抬房价等违法犯罪的行为。我觉得只要政府有决心解决这个问题，而且不是头痛医头、脚痛医脚，而是经过深入调查研究，统筹考虑各方面的情况，制定长远的规划和政策，使我国的房地产有一个稳定发展的局面，这是可以做到的。

　　解读：政府加压楼市决心很大，关键还在执行

　　在温家宝提出四项措施出台后，新浪独家连线了沪上知名专家以及新浪博友对此作出解读。

　　中国房地产测评中心副主任 孙斌艺(博客)：初衷是美好的，关键还是执行

　　四项措施的提出的初初衷和愿望是好的，在一些局部方面、直接的可以看到的效应方面也是好的，比如安居工程、旧区改造等，会使得一部分人的生活状况得以改善，也使得一切恰好符合条件的人(比如在旧区有房子的人)得到好处。不过，我们的政策目标到底是什么?能否通过这些政策达到相关的目标?事实上是不确定的。这些政策我们已经不止一次提出，也发出了许多通知，但是取得了什么效果?我不认为这次会有不同。

　　我的看法有以下几个方面：1、以稳定房地产价格为目标的政策，本身目标是具有不确定性的，无法顾及到不同地区、同一地区的不同区域以及同一区域不同档次的差异;2、税收是人们为了获得相关公共服务必须付出的代价，绝对不是一种惩罚手段，不能因为某人多吃一些东西就征收惩罚性的税收，同样也不应当因为多买几套房而征惩罚性的税收;3、捂盘惜售是企业的正常经营行为，如果遵循普遍正义的原则，那么政府是否应当在企业亏损的情况下进行补贴?或者在销售不畅时政府也应当出台政策收购这些滞销的住房?4、政府对某些领域进行补贴、运用行政干预“稳定”了房地产价格，那么由于需求水平较高会造成短缺，而又不能通过提高价格解决供求矛盾时，谁来分配这些有限的住房?5、政府对相关领域进行补贴，那么这些补贴从那里来?一定是通过税收，因此直接的低价或免费是以间接通过支付税收来实现的，原来面包5元一个，先交2元税，然后以3元来购买，我不认为3元小于5元，就觉得面包便宜了。

　　斯盖营销策划高级调研经理 张宏伟(博客)：政府将“杀鸡儆猴”整顿市场

　　从一些细节来看，“国四条”及温家宝总理近期的一些表态来看，这些政策并没有针对2009年囤地、囤房、豪宅投资过热等现象进行整治，而是采取“既往不咎，下不为例”的做法，一方面在怂恿开发商不要肆意疯狂，要保持楼市适当“热度”，一方面警示开发商2010楼市政府将枪打“出头鸟”。

　　其实，政策的对于楼市的“既往不咎，下不为例”的做法，让开发商有余地去应对政府出台的调控政策。比如，开发小户型、总价低但单价相对并不低的房源，让购房者接受总价不高的市场;先炒高房价再打折送礼的营销方式，让购房者觉得房价在下降;在户型上做文章，送 “偷面积”让购房者觉得物超所值。

　　但总的来看，房价问题包括深层次的楼市结构性的矛盾问题始终未解决，尤其是对于2009年囤地囤房没有追根究底“秋后算账”，这给开发商吃了定心丸。2010年开发商极有可能采取以上方式应对政府，开发商可谓是捡了便宜还卖了乖。

　　政府不是不清楚开发商这些举动。应对开发商的这些举动，2010年政府最为现实的行动是采取“杀鸡儆猴”，让房地产行业不再那么疯狂。由此可看出，政府政策的基调仍然是“微调”而不是一盘子打压，打压房地产行业从经济发展的角度来看是有损的。 从另一方面看，国务院出台的一些楼市政策，目的也很明确，都是为了2010年楼市 “结构性”调整打基础的，打压投资投机购房也好，增加楼市供给也好，还是加大经适房建设也好，都是为了调整楼市结构性矛盾。但是基调还是一个：“维稳”但不是打压房地产行业，而是保证楼市健康稳定发展。

　　汇总：年底调控政策一览

　　二手房营业税优惠取消

　　2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税;个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。

　　土地出让金首付提升至5成

　　12月17日，财政部、国土部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》，明确开发商以后拿地时，“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清，首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%。

　　国四条出台

　　12月14日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究完善促进房地产市场健康发展的政策措施，明确要求“遏制部分城市房价过快上涨的势头”。

　　一要增加普通商品住房的有效供给。二要继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房。三要加强市场监管。四要继续大规模推进保障性安居工程建设。(新浪地产)

      观点解读：

告别09 温总理定调2010

　　对开发商们来说，梦幻般的2009年即将过去，在盘点一年收获的时候，或许还会担忧着难以确定的2010年。

　　金融危机的影响是否消散难以确定，宏观经济的走势难以确定，但可以基本确定的一个事实上：中央对快速上涨的房价已经有了足够的重视，目前已经采取了一系列的措施抑制投机、打击捂盘惜售、占地不用、哄抬房价等行为。

　　国务院总理温家宝在12月27日接受新华社专访时再次强调了类似的问题。

　　在访问中，温总理称，每天上网看到大量网民对房价的意见，甚至很尖锐的批评。房价在一些地区和城市上涨过快，也引起了中央高度重视。中央将从四个方面进行调控：第一，要加大保障性住房建设力度，加快棚户区的改造;第二，要鼓励居民购买自住房和改善性的用房;第三，要运用税收、差别利率以及土地政策等经济杠杆加以调控;第四，要维护房地产市场秩序，打击捂盘惜售、占地不用、哄抬房价等违法违规的行为。

　　或许我们应该早点感觉到，2010年对房地产来说，并不是一个可以“虎虎生威”的年份。

　　从12月14日国务院出台“国四条”，到12月17日财政部等五部委规定开发商拿地首付不得低于地价款的50%，再到12月23日国土部明示要处置房地产开发闲置土地，中央已经给了房地产非常明确的信号。温总理在新的一年到来之际的表态，毫无疑问是再次给房地产的2010年定下了基调。

　　在几千年前，我们的祖先就已明白“日中则昃，月满则亏”的规律，开发商们估计没有理由不知道“过犹不及，物极必反”的道理。

　　2009年牛年春节之后，房地产开始“牛气冲天”，本来已经深陷谷底的楼市开始强劲反弹。

　　时至今日再提“日光盘”、“小阳春”，或许已经非常可笑，但是对于当时在2008年已经深陷绝望的一部分开发商或者说即将绝望的大部分开发商来说，看到媒体大肆地报道“日光盘”此类的消息时，也许感觉就像“天真的亮了”。

　　“日光盘”之后，楼市开始像童话一样，似乎只要是买块地建个房子，一定都能卖得出去。

　　于是整个下半年里，每到房地产上市公司公布业绩的时候，好事的人们都会迫不及待的计算，谁完成了年度目标、谁的销售金额超过了谁、谁的销售纪录又将要被打破。

　　想起当初众口一词地表示，“刚性需求是楼市成交量爆发的主要原因”，今天来看，有点令人难于置信：这样的理由会有人相信?

　　当然，刚性需求看似虚无飘渺，但也确实一直存在，即使在受到压制的时候，房子也不可能一套不卖。

　　或许开发商们真正应该庆幸的是，在金融危机突然袭来之时，中央政府对国际及国内形势的判断可能严重了一些，采取的应对政策和措施并未来得及完善，因此或多或少过尤不及，而这些政策拯救了开发商们。

　　温家宝总理在27日的专访中并不忌讳。“如果我们信贷保持得更平衡一些，结构更合理一些，规模更适当一些，那就更好。”（观点地产网：徐耀辉）

温总理打击哄抬房价并非打跨房价

　　温总理日前接受新华社记者独家专访，特别指出两点很关键的东西：第一是不能随便丢掉拐杖，第二是要提出四点措施迫使楼市走向更健康之路。

　　首先，不能随表丢掉有效的拐杖，这次总理回答的很坚决，也是英明之举。温总理说，过早地把我们刺激经济的政策退出的话，就可能造成前功尽弃，甚至使形势发生逆转。

　　是的，过早扔掉行之有效的拐杖会导致经济滑坡，甚至出现倒退的困境，拿总理的话说，“经济企稳向好并不等于经济根本好转”。因此，在国内外局势尚未根本巩固之际，就扔掉拐杖，无疑会摔跟头。最近，国际经济二次探底之声不绝于耳，我们当然相信我们的经济不会二次探底，但要想不二次探底是需要代价的，更需要措施。

　　记得2008年第四季度之际，笔者力主中国要出台刺激计划，而很多经济学大家都持反对意见，甚至有人提出救市无用论。现在看来，这些言论是多么的愚蠢。正是因为中央政府实施了有效的政策，才有了今年的中国成了世界的绿洲的论断。经济半小时自豪地播出，2009中国经验：保八之战打破西方“中国崩溃论”。央视指出，年初美国《时代》周刊刊登出这样一篇文章：《中国经济的最后支柱不再坚挺》。文章中写到，“那种认为中国GDP还将继续增长，成为世界第一经济体的想法，还是太天真了。”“中国已经开始经济衰退，而且也许将比美国经济还要恶化。”而文章的结尾，更是给出了一个“中国崩溃论”式的结论：“中国难以有经济核心以继续其‘奇迹’。中国只是一个身陷囹圄的大国。”但中国取得了成效：现在我们有信心说，中国经济最困难的时期已经过去，正在走出低谷的中国经济不仅在实现着自身的复苏，而且也在驱散笼罩在全球经济上的阴霾。

　　事实证明，中国当初的刺激计划是正确的，而且全球也是如此，正是因为这样，央视才能如此自豪地表述。随着经济的V形反转，那些救市无用论、唱衰中国的言论早已经烟消云散。不过，我们虽然取得了如此的成就，但我们还要牢记，我们的产业升级、结构调整、内需不振、外需萎靡的形势并未发生根本逆转，随时都有覆水的危险，因此，我们必须要继续刺激政策。

　　第二，总理提出了四点建议促进楼市走上健康之路。在回答新华社记者的提问时，总理显然是有备而来的。我就知道网民关注这个问题。因为我每天上网看到大量网民的意见，甚至很尖锐的批评。因为房子对于每个人来讲都关乎他们的切身利益。可见，总理很关心民间舆论，也对房地产产业这个事关整个经济大局的内核格外关注。

　　总理提出一个总的原则，首先还需要弄清楚政府要做什么，市场要做什么。既发挥市场的机制，又发挥政府调控的作用。这句话的含义是，政府的归政府的，市场的归市场的。这样的一个原则有利于权责分明，市场的作用就是发挥价格的机制，引导资源的合理配置，这个是主体。而市场不是万能的，特别是房价现在是单边上涨，出现部分失灵的现象，在这种情况下，政府确实要做好政府应当做好的四点：第一，保障房加大供应，第二鼓励合理需求和改善性需求，抑制投机客需求;第三，用好税收、土地等经济政策;第四，要维护房地产市场秩序，打击捂盘惜售、占地不用、哄抬房价等违法犯罪的行为。

　　从这四点来看，我们已经很明确的厘清了政府应当做的事，事实上主要是保证市场秩序，增加保障住房供应。事实上，面对供需失衡导致价格上涨，政府制定政策，也应当遵循经济规律，更好地利用经济规律促进老百姓的住房问题的解决。

　　另外，总理这次也指出了另外一个问题，首先，我们要解决那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又没有户籍的人们，让他们融入城市，和城里人一样工作和生活，享受同样的权利和待遇。由于我们国家人多地少，在大城市我们还要考虑大城市的承载能力，而首要的是要引导农民工在中小城市和大的集镇安家落户。这确实为中小城市的房地产带来重大的需求，很多说要防止开发商炒作小城市化，事实上，这不是炒作不炒作的问题，本来就存在这么一个问题，以前的制度非要压制，这本来就该早做的事情。于民于国都有利的事情，为什么不去做，为什么要压制农民的发展。

　　总而言之，我们在制定楼市政策的时候，一定要从更广泛的视角出发，千万不能一叶障目不见泰山，结果被撞死在泰山前。我们要想着把房地产搞好，坚决反对一些人要搞乱房地产的阴谋，要让房地产承担它应当承担它应当承担的东西，彻底丢掉它不该承担的东西。(和讯博客：朱大鸣)

房价高让人揪心 温总理关注房价让人暖心

　　12月27日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在北京中南海紫光阁接受新华社记者独家专访。新华社记者姚大伟摄

　　中共中央政治局常委、国务院总理温家宝今天下午3时在中南海紫光阁接受新华社记者独家专访，就当前经济形势、明年经济工作和其他问题回答记者提问。在回答网民关于房价的问题时，温总理提出抑制房价过快上涨的四项措施。政府要维护房地产市场秩序，打击捂盘惜售、占地不用、哄抬房价等违法犯罪的行为。(新华网北京12月27日电　中广网 2009-12-27 16:03 )

　　房价上涨一直让人“揪心不已”，但又无可奈何。今年的房价上涨的速度让人感觉“坐飞机”了，有的地方一平方米每个月竟然涨了一千块钱，简直让人望尘莫及，甚至“望楼兴叹”的机会都没有了。

　　迪拜神话的破灭，不能不引起我们的警惕，国内房价飞涨，不仅牵扯百姓的心，也牵扯着温家宝总理的心。在面对记者提问时，温家宝总理没有回避房价问题，更没有模棱两可，闪烁其词，而是冷静对待，耐心解释。“其实如何使房地产建设能走入一个健康的轨道，首先还需要弄清楚政府要做什么，市场要做什么。既发挥市场的机制，又发挥政府调控的作用。”

　　这就是说，既要遵循市场规律，又要发挥政府调控作用。不能一说市场规律，就把政府的责任推卸的一干二净。而是要双管齐下，各司其职，各负其责，相辅相成，互为促进。

　　难能可贵而又让人感到异常温暖的是，温总理没有摆出高深的市场经济理论，没有居高临下，正襟危坐，而是从政府自身应该做的事说起，从我做起，从现在做起，提出了抑制房价过快上涨的四项措施。一要加大安居工程的建设力度，加快棚户区的改造。对这两项工作，在资金、土地以及税收上，都要给予优惠和保障。二要鼓励居民购买自住房和改善性的用房。但与此同时，要采取措施抑制投机。中国的国情决定了我们的住房必须坚持安全、经济、适用和省地的原则，特别要重视中小套型和中低价位房屋的建设。三要运用好税收、差别利率以及土地政策等经济杠杆加以调控，稳定房地产的价格。四要维护房地产市场秩序，打击捂盘惜售、占地不用、哄抬房价等违法犯罪的行为。

　　市场是一支看不见的手，在推动着经济发展的整个过程。但是，事实证明，这只手并不是万能的，闹不好也会出现问题。所以，政府宏观调控就是必不可少的了。今年2月，温家宝总理在英国剑桥大学《用发展的眼光看中国》的演讲中，引述了被誉为现代经济学之父的英国人亚当·斯密在《道德情操论》中的看法：“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，而且是有风险的，因为它注定要威胁社会稳定。”温家宝批评导致这次金融危机的一个深层次原因在于道德缺失，一些人见利忘义，损害公众利益。他指出，这场金融危机使我们看到，市场也不是万能的，一味放任自由，势必引起经济秩序的混乱和社会分配的不公，最终受到惩罚。

　　对于房价过快上涨，喋喋不休的争论不是办法，愤怒声讨更不是上策，正确的办法是面对现实，正视问题，把自己应该做的做好，把自己应该尽快做的立马行动尽快做好，尤其是要把温家宝总理提出的四项措施尽快落到实处。

　　房价飞涨，让人揪心;温总理关注房价，让人暖心;政府调控房价，让人舒心。(新浪博客：雨寒)